سیاست‌های کلی برنامه پنج‌ساله سوم‌

سیاست‌های کلی برنامه پنج‌ساله سوم‌

پاراف سیاست‌های کلی برنامه پنج‌ساله سوم‌ : حضرت آیت‌الله خامنه‌ای رهبر معظم انقلاب اسلامی در نامه‌ای خطاب به آقای خاتمی رئیس جمهور، سیاستهای کلی برنامه سوم توسعه را برای اجرا ابلاغ کردند.

بسم الله الرحمن الرحیم‌

جناب آقای خاتمی ریاست محترم جمهوری اسلامی ایران‌
اینک به فضل و عنایت خداوند سبحان و توجهات حضرت بقیه‌الله الاعظم ارواحنافداه سیاستهای کلی برنامه پنج‌ساله سوم برابر اصل یکصدودهم قانون اساسی ابلاغ میگردد.
این سیاستها با هدف: استقرار عدالت اجتماعی، ارتقاء دینی و علمی و فرهنگی، امنیت و رفاه اقتصادی، افزایش عزت و اعتبار بین‌المللی که در مدت برنامه‌ی سوم از اولویت برخوردار است، با اصرار مؤکد بر حضور و مشارکت مردم تنظیم شده و میتواند پایه و چهارچوب متین و قابل تحققی برای پیشرفت و توسعه‌ی کشور باشد، ان‌شاءالله .
بیشک مراقبت و دقت‌نظر جنابعالی و دیگر مسؤولان محترم در مجلس و دولت خواهد توانست با بهره‌گیری از تجارب گذشته، تحقق این سیاستها را در سرتاسر برنامه و قوانین و مقررات مترتب بر آن تضمین کند. همچنانکه نظارت مستمر مجمع تشخیص مصلحت به عنوان یکی از وظایف آن مجمع محترم، اطمینان لازم برای پیاده شدن این سیاستها در مراحل تنظیم و اجرای برنامه را تأمین خواهد کرد.
لازم میدانم قدردانی و خرسندی خود را از تحول مثبتی که در روند تعیین سیاستهای کلان پدیده آمده ابراز دارم و از همه‌ی دستگاههای تخصصی و کارشناسی که در رده‌های گوناگون در این امر شرکت کرده‌اند، بویژه از مجمع تشخیص مصلحت، هیأت دولت، سازمان برنامه و دبیرخانه‌ی مجمع تشخیص تشکر نمایم.
نسخه‌ی حاوی مجموعه‌ی سیاستها همزمان برای مجلس شورای اسلامی و مجمع تشخیص مصلحت ارسال میگردد.

والسلام علیکم و رحمه‌الله و برکاته‌/ سید علی خامنه‌ای

اقتصادی:
۱ – تمرکز دادن همه فعالیتهای مربوط به رشد و توسعه‌ی اقتصادی به سمت و سوی “عدالت اجتماعی” و کاهش فاصله میان درآمدهای طبقات، رفع محرومیت از قشرهای کم درآمد
۲ – ایجاد نظام جامع تأمین اجتماعی برای حمایت از حقوق محرومان و مستضعفان و مبارزه با فقر و حمایت از نهادهای عمومی و مؤسسات و خیریه‌های مردمی با رعایت ملاحظات دینی و انقلابی
۳ – تلاش برای مهار تورم و حفظ قدرت خرید گروههای متوسط و کم‌درآمد جامعه و کمک به سرمایه‌گذاری و ایجاد اشتغال برای آنان
۴ – اصلاح نظام مالیاتی در جهت: برقراری عدالت در گرفتن مالیات، توجه به ضرورت تولید، و سرمایه‌گذاریهای تولیدی و ایجاد انگیزه‌های مردمی در پرداختن مالیات و افزایش نسبت مالیات در درآمدهای دولت‌
۵ – اهتمام به توسعه و عمران روستاها و توجه ویژه به معیشت روستانشینان
۶ – فراهم آوردن زمینه‌های اشتغال بیشتر با ایجاد انگیزه‌های مناسب و حمایت و تشویق سرمایه‌گذاری و کارآفرینی و توسعه فعالیتهای اشتغال‌زا در جهت کاهش بیکاری، بخصوص در بخشهای کشاورزی و صنایع تبدیلی و کارگاههای متوسط و کوچک
۷ – اصلاح مقرراتی که انحصارهایی در فعالیتهای اقتصادی به وجود آورده یا خواهد آورد با رعایت موارد پیش‌بینی شده در قانون اساسی و مصالح کشور
۸ – عدم ترجیح بخشهای دولتی و عمومی که فعالیت اقتصادی دارند نسبت به بخشهای خصوصی و تعاونی در برخورداری از امتیازات و دسترسی به اطلاعات‌
۹ – رعایت مندرجات بند ۸ از سیاستهای برنامه‌ی دوم در امر واگذاری مؤسسات اقتصادی دولت به بخشهای تعاونی و خصوصی
۱۰ – حفظ امنیت سرمایه‌گذاری، و ارج نهادن به سازندگی و کارآفرینی و حفظ حرمت دارائیهای ناشی از راههای قانونی و مشروع‌
۱۱ – برنامه‌ریزی جامع برای دستیابی به جهش در صادرات غیر نفتی، و کاستن از تکیه بر درآمدهای حاصل از صادرات نفت خام
۱۲ – استفاده مطلوب از موقعیت و مزیت جغرافیایی کشور بویژه در امر بازرگانی
۱۳ – فراهم ساختن امنیت غذایی و خودکفایی در کالاهای اساسی، بوسیله‌ی افزایش تولید داخلی بویژه در زمینه‌ی کشاورزی
۱۴ – اصلاح نظام پولی و سامان بخشیدن به بازارهای مالی کشور در جهت: حفظ ارزش پول ملی، و تجهیز منابع مالی برای سرمایه‌گذاری مولد و اشتغال‌آفرین‌
۱۵ – رعایت دقیق منافع ملی و اصول قانون اساسی و پرهیز از سلطه‌ی بیگانگان در جذب منابع خارجی
۱۶ – آموزش و بازآموزی نیروی انسانی در سطوح گوناگون، برای پاسخگویی به نیاز بنگاههای اقتصادی، و فراهم ساختن مهارتها و تخصصهای لازم در همه‌ی سطوح
فرهنگی:
۱۷ – اعتلاء و عمق بخشیدن به معرفت و بصیرت دینی و قرآنی و تحکیم فکری و عملی ارزشهای انقلاب اسلامی و مقابله‌ی با تهاجم فرهنگی بیگانه‌
۱۸ – زنده و نمایان نگاهداشتن اندیشه‌ی دینی و سیاسی حضرت امام خمینی رحمه‌الله علیه در همه‌ی سیاستگذاریها و برنامه‌ریزیها، و برجسته‌کردن نقش آن به عنوان یک معیار اساسی
۱۹ – رعایت آراستگی سیمای جامعه و کشور و محیط سازندگی به ارزشهای اسلامی و انقلابی
۲۰ – جهت‌دهی رسانه‌ها بخصوص صدا و سیما به سمت سالم‌سازی فضای عمومی و رشد آگاهیها و فضائل اخلاقی و اطلاع رسانی صحیح و تحقق سیاستهای کلی برنامه توسعه‌
۲۱ – توجه به پرورش و شکوفایی استعدادها، تشویق خلاقیت و نوآوری علمی و تقویت امر پژوهش و بالا بردن توان علمی و فن‌آوری کشور
۲۲ – معرفی و ترویج فرهنگ و ارزشهای والای اسلام و ایران اسلامی به جهانیان و تبیین شخصیت و مبانی سیاسی و فکری امام خمینی رحمه‌الله علیه به آنان و توجه به تجربه‌ی دیگر کشورها – بویژه کشورهایی که مشترکات بیشتری با ما دارند – در برنامه‌ی توسعه و شناسایی نکاتی که به موفقیت یا ناکامی آنان انجامیده است.
اجتماعی، سیاسی، دفاعی، امنیتی
۲۳ – گسترش و عمق بخشیدن روحیه‌ی تعاون و مشارکت عمومی، و بهره‌مند ساختن دولت از همدلی و توانائیهای عظیم مردم‌
۲۴ – اهتمام به موضوع “جوانان”، ایجاد زمینه‌های مساعد برای پیشرفت معنوی و علمی و مسؤولیت‌پذیری، و تلاش برای رفع دغدغه‌هایی از قبیل ازدواج و آینده‌ی شغلی و علمی آنان
۲۵ – تقویت نهاد خانواده و جایگاه زن در آن و در صحنه‌های اجتماعی و استیفای حقوق شرعی و قانونی بانوان در همه‌ی عرصه‌ها و توجه ویژه به نقش سازنده‌ی آنان
۲۶ – اولویت دادن به ایثارگران انقلاب اسلامی در عرصه‌ی منابع مالی و فرصتها و امکانات دولتی در صحنه‌های مختلف فرهنگی و اقتصادی
۲۷ – اهتمام به نظم، قانونگرایی، روحیه کار و تلاش، خود‌اتکایی، قناعت و پرهیز از اسراف و تبذیر در سطح جامعه، بویژه در کارگزاران و مسؤولان نظام و مبارزه با فساد.
۲۸ – اصلاح نظام اداری در جهت: افزایش تحرک و کارایی، بهبود خدمات رسانی به مردم، تأمین کرامت و معیشت کارکنان، بکارگیری مدیران لایق و امین و تأمین شغلی آنان، حذف یا ادغام مدیریتهای موازی، تأکید بر تمرکززدایی در حوزه‌های اداری و اجرایی، پیشگیری از فساد اداری و مبارزه با آن، و تنظیم قوانین مورد نیاز
۲۹ – تقویت و کارآمد کردن نظام بازرسی و نظارت، و اصلاح قوانین و مقررات در جهت رفع تداخل میان وظایف نهادهای نظارتی و بازرسی
۳۰ – آمایش سرزمینی به عنوان چارچوب بلند‌مدت در برنامه‌ریزیها مبتنی بر اصول ذیل:
– ملاحظات امنیتی و دفاعی
– کارایی و بازدهی اقتصادی
– وحدت و یکپارچگی سرزمین
– گسترش عدالت اجتماعی و تعادلهای منطقه‌ای
– حفاظت محیط زیست و احیای منابع طبیعی
– حفظ هویت اسلامی، ایرانی و حراست از میراث فرهنگی
– تسهیل و تنظیم روابط درونی و بیرونی اقتصاد کشور
– توجه به توسعه متکی بر منابع داخلی و رفع محرومیتها خصوصاً در مناطق روستایی کشور
۳۱ – ثبات در سیاست خارجی بر اساس اصول: عزت، حکمت و مصلحت و تعقیب هدفهای زیر:
– گسترش همکاریهای دوجانبه و منطقه‌ای و بین‌المللی
– ادامه پرهیز از تشنج در روابط با کشورهای غیر متخاصم‌
– بهره‌گیری از روابط برای افزایش توان ملی
– مقابله با افزون‌خواهی و اقدام متجاوزانه در روابط خارجی
– تلاش برای رهایی منطقه از حضور نظامی بیگانگان‌
– مقابله با تک قطبی شدن جهان‌
– حمایت از مسلمانان و ملتهای مظلوم و مستضعف‌
– تلاش برای ایجاد نزدیکی بیشتر میان کشورهای اسلامی
– تلاش برای اصلاح ساختار سازمان ملل‌
۳۲ – افزایش اقتدار دفاعی و امنیتی و انتظامی به منظور بازدارندگی و پاسخگویی مؤثر به تهدیدها، و تأمین منافع ملی و امنیت عمومی، و پشتیبانی از سیاست خارجی و گسترش صلح و ثبات و امنیت در منطقه با بهره‌گیری از همه‌ی امکانات
۳۳ – توجه جدی در تخصیص منابع، به وظایف مربوط به اعمال حاکمیت دولت، بهبود امنیت عمومی و پیشگیری و مقابله مؤثر با جرایم و مفاسد اجتماعی و امنیتی از طریق تقویت و هماهنگی دستگاههای قضایی، امنیتی، انتظامی
۳۴ – بهبود و تکمیل سازمانی و توزیع جغرافیایی نیروهای مسلح، متناسب با اندازه و نوع تهدیدها و آمایش سرزمینی
۳۵ – تقویت و توسعه و نوسازی صنایع دفاعی کشور با تأکید بر گسترش تحقیقات و سرعت دادن به انتقال فن‌آوریهای پیشرفته
۳۶ – توجه ویژه به حضور و سهم نیروهای مردمی در استقرار امنیت و دفاع از کشور و انقلاب با تقویت کمی و کیفی بسیج مستضعفین.